隨著地下管網(wǎng)的日益密集,油氣管道與城市市政管道相互交叉、互相干擾影響并造成安全事故的案例不斷增加。如何確保油氣管道在快捷高效運輸?shù)耐瑫r安全可靠,不對人民生命財產(chǎn)造成威脅,成為青島“11·22”事故后省內(nèi)業(yè)界關注的焦點。6月12日,全省40多位油氣管道領域的政府官員、企業(yè)負責人及專家學者匯聚濟南,參加全省首次油氣管道安全科技理論研討會,為未來山東地下油氣管網(wǎng)的安全發(fā)展布局支招。
法規(guī)空白中的260個“危險交叉”
油氣管線上方就是高壓輸電線,天然氣、熱力管道混穿并行,輸油管道直接浸入排污暗渠……在近期開展的全省油氣管道與城市管網(wǎng)交叉隱患排查中,發(fā)生在地下的類似“危險交叉”數(shù)量已達到260個,成為城市安全的巨大隱患�！暗叵掠蜌夤艿罃�(shù)量不斷增加,管道與城市管網(wǎng)的交叉難以避免�！笔∮蛥^(qū)工作辦公室主任楊希珍說。管道的交叉不可怕,可怕的是交叉干擾。含有重金屬的污水一旦發(fā)生泄漏擴散,沖刷到油氣管道上,就會造成管道外壁腐蝕,導致管內(nèi)壓力不均,易發(fā)生泄漏、燃爆�！ �
“要避免管道間的交叉干擾,就必須制定相關法規(guī)進行規(guī)范,而且嚴格執(zhí)行。”勝利油田工程設計咨詢公司高級工程師胡盟明說。然而,目前國內(nèi)在油氣管道與市政管道交叉管理方面的法律法規(guī)卻是一片空白。在“出現(xiàn)交叉時管道之間應當保持多大的距離”、“采取哪些保護措施防止干擾”等關鍵性問題上,各家責任企業(yè)都是各念各的經(jīng),沒有統(tǒng)一的約束和標準�！跋乱徊�,省油區(qū)辦將著手對管道交叉牽頭制定地方性的行業(yè)標準,約束目前管道交叉中存在的亂象。”楊希珍說�！ �
期待推廣“淄博模式”
修路挖斷了自來水管道、熱力施工誤傷通訊光纜造成斷網(wǎng)……近年來,這樣的事件屢屢在我們身邊發(fā)生,其中一個重要的肇因就是地下管網(wǎng)信息的缺失。由于權屬不清、交叉建設、管理混亂等原因,國內(nèi)多數(shù)城市對地下管網(wǎng)的信息管理相對滯后,信息缺失、更新緩慢、無法共享互通等問題困擾了城市的發(fā)展,更埋下了巨大的安全隱患。 如今,淄博已在這一問題上進行了有益嘗試。據(jù)淄博市油區(qū)辦主任劉建業(yè)介紹,經(jīng)過近10年時間對地下管線的摸底,淄博已于去年建設完成了全市城建檔案和地下管線信息綜合管理一期系統(tǒng),將全市地下管線納入“電子地圖”。在“電子地圖”上,全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任一市政道路下的管線都可在系統(tǒng)上實現(xiàn)查閱,有效避免了因亂挖亂建對地下管網(wǎng)造成的損傷�！跋Ｍ筒┠Ｊ健軌蛟谌〉玫酵茝V,各地逐步完善地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),逐步匯總建立全省的地下管網(wǎng)信息平臺,實現(xiàn)地下管網(wǎng)信息的共享。”談及未來山東地下管網(wǎng)的發(fā)展,楊希珍作出了這樣的期待。
能否設“811”專線電話
據(jù)了解,目前在我省已發(fā)生的油氣管線各類安全事故當中,有近八成是由于第三方施工造成的“誤傷”。如何避免“誤傷”傷及管線,中國石油大學(華東)儲運與建筑工程學院教授李自力建議,可借鑒美國的“挖掘前呼叫”管理體系�！ �
據(jù)介紹,美國于2005年授權設立了一條用于挖掘前呼叫的“811”專線。無論是普通居民還是專業(yè)施工隊,在進行拆遷、挖掘以及建筑施工之前,都必須首先撥打“811”免費電話進行申報,告知所要挖掘的方位、施工的類型等詳細信息。工作人員會根據(jù)呼叫內(nèi)容,第一時間通知即將受到施工影響的公共設施服務公司,該公司則會為挖掘作業(yè)者免費標記挖掘施工區(qū)域地下管線的具體位置,從而保證安全開挖。
此外,目前已在國外很多城市推廣的管道電子標識也為與會的眾多專家學者推崇。據(jù)介紹,這種內(nèi)含芯片的標識安放在重要地下管道的交叉點、隱患點,能夠記錄下地下管道交叉情況、建設施工維護等相關信息。施工方只需持有一個類似讀卡器的裝置就能在現(xiàn)場讀取地下的信息。 |
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