地下管線是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見”，要求全國(guó)城市在明年底前完成地下管線普查。

   南京城市地下管線的現(xiàn)狀如何？已啟動(dòng)地下管線數(shù)字化管理工作進(jìn)展如何？記者昨天進(jìn)行了采訪。

【現(xiàn)狀】我市至今尚未摸清城市地下管線“家底”

   據(jù)了解，我市至今沒有完整準(zhǔn)確的城市地下管網(wǎng)圖，部分管線由于建設(shè)年代較久，資料已無從查考。近年來，由于管線信息不清，盲目施工，城市地下管線毀壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，輕則造成停水、停電、通訊中斷，重則造成煤氣泄漏、路面塌陷，甚至是安全生產(chǎn)事故。

   摸清城市地下管線的“家底”難在哪？市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市地下管線種類繁多，包括供水、中水、排水、燃?xì)�、電力、熱力、通信、有線電視、照明、化工物料、油料等管線，其分屬不同的專業(yè)單位管轄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市市政類管線的行業(yè)主管部門就有14類，此外還有大量特種工業(yè)管線分別隸屬不同的企業(yè)。

地下管線種類繁多、產(chǎn)權(quán)投資分屬管理、部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)等因素，造成了目前我市城市地下管線“底數(shù)不清、建設(shè)無序、管理混亂”的現(xiàn)狀。

【進(jìn)展】地下管線數(shù)字化項(xiàng)目已收集約2萬公里數(shù)據(jù)

   我市為加強(qiáng)地下管線的建設(shè)管理，分別于2008年和2012年出臺(tái)過兩次“政府令”，對(duì)遏制管線的無序建設(shè)起到了一定作用。尤其是從2010年啟動(dòng)實(shí)施的全市地下管線數(shù)字化項(xiàng)目，目前已取得一定進(jìn)展。

據(jù)了解，我市已基本完成地下管線共享交換平臺(tái)、管控一體化平臺(tái)和輔助決策平臺(tái)的研發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)了管線錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、輸出和分析以及管線維護(hù)等功能。在地下管線普查方面，已完成全市約17732.6公里的地下管線接收、匯總和分析；完成棲霞區(qū)3平方公里與河西地區(qū)20平方公里共2466.45公里的各類管線試點(diǎn)探測(cè)和入庫等。尤其是路燈、污水、雨水、工業(yè)、熱力以及交通信號(hào)等管線普查進(jìn)展明顯。

然而，數(shù)字化系統(tǒng)目前收集的數(shù)據(jù)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建立全市地下管線空間數(shù)據(jù)庫的要求，這項(xiàng)工作還需大力推進(jìn)。

【計(jì)劃】明年底前完成 全市地下管線普查

   記者了解到，為加大力度推進(jìn)城市地下管線建設(shè)管理工作，我市正制定“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃建設(shè)管理的意見”以及城市地下管線數(shù)字化建設(shè)實(shí)施方案。

   根據(jù)即將出臺(tái)的辦法，我市將加快摸清城市地下管線現(xiàn)狀，今年底前完成全市統(tǒng)一的城市地下管線基礎(chǔ)信息平臺(tái)——“南京市地下管線地理空間信息系統(tǒng)”建設(shè)。從明年開始，分片區(qū)、分批次完成全市域的城市地下管線以及市區(qū)范圍內(nèi)高危壓力管線的探測(cè)普查工作，年底前，完成所有探測(cè)普查和數(shù)據(jù)入庫工作。同時(shí)將嚴(yán)格建設(shè)管理流程，進(jìn)行管線信息動(dòng)態(tài)更新，確保形成長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。