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中國(guó)全面推動(dòng)城市管網(wǎng)建設(shè)守護(hù)“地下生命線”
“深圳地下管線到底有多少,很難講清楚!鄙钲谑腥擂k副主任田亦毅在接受記者問(wèn)詢時(shí)如是回答,因?yàn)榈叵鹿芫種類(lèi)眾多,僅排水管線,關(guān)內(nèi)地區(qū)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),關(guān)外地區(qū)則并不清楚。
城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃?xì)、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施,是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。
可像深圳一樣存在地下管線底數(shù)不清、分布不明等問(wèn)題的城市,在中國(guó)還有很多。針對(duì)這種情況,中國(guó)近日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)城市地下管線建設(shè)管理進(jìn)行詳細(xì)部署。
“我家路面常打開(kāi),樂(lè)不樂(lè)意隨你;一到下雨深不見(jiàn)底,你會(huì)愛(ài)上這里;不管新舊隨便挖開(kāi),請(qǐng)不用客氣;東西南北都是工地,我們歡迎你……”這首網(wǎng)絡(luò)改編歌曲“吐槽”的正是中國(guó)城市地下管網(wǎng)建設(shè)面臨的混亂現(xiàn)狀。
近年來(lái),隨著中國(guó)城市快速發(fā)展,地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問(wèn)題凸顯,一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件,嚴(yán)重影響了民眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行秩序。
深圳城市與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師劉應(yīng)明說(shuō):“當(dāng)初深圳特區(qū)建設(shè)轟轟烈烈地進(jìn)行,但在地下管線建設(shè)上并沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃。當(dāng)城市發(fā)展越來(lái)越快時(shí),問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)!
就在不久前的5月,暴雨襲擊深圳。盡管這座年輕的現(xiàn)代都市在30多年時(shí)間里,陸續(xù)修建了13700多公里的下水道,卻依然在暴雨面前敗下陣來(lái),城區(qū)之內(nèi)一片澤國(guó)。
深圳市規(guī)土委市政交通處公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年以前該市因地下管線原因造成的經(jīng)濟(jì)損失,每年高達(dá)7億多元。
中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任吳繪忠表示,每一平方公里的建設(shè)區(qū)面積,平均有30到40公里的地下管線。而且現(xiàn)在列明的是8大類(lèi)管線,實(shí)際上每一大類(lèi)還有不同分類(lèi)。此外,地下管線是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,規(guī)劃建設(shè)首先要摸清現(xiàn)狀!
權(quán)威部門(mén)透露,截至目前,中國(guó)仍有一半以上的城市沒(méi)有開(kāi)展地下管線普查,各權(quán)屬單位管理各自所有的管線信息,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享。
今年6月1日起施行的《深圳市地下管線管理暫行辦法》提出,將于2014年內(nèi)對(duì)老舊地下管線進(jìn)行全面普查,查找可能出現(xiàn)地面坍塌、管內(nèi)物料泄漏事故的管網(wǎng),并建立全市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。
除了深圳,中國(guó)還有不少城市逐漸意識(shí)到地下管線作為城市運(yùn)行“生命線”的重要性,已經(jīng)或即將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范其建設(shè)管理過(guò)程。
記者從浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,《溫州市城市地下管線管理暫行辦法》將于7月1日開(kāi)始施行,辦法對(duì)地下管線的規(guī)劃、施工、日常維修保養(yǎng)、信息檔案管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
值得注意的是,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)中提出,要穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),在36個(gè)大中城市開(kāi)展試點(diǎn)工程。
專(zhuān)家指出,城市地下綜合管廊就像一個(gè)大口袋,把各種管線集中收納,統(tǒng)一管理。不但可以推進(jìn)城市道路地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用和市政公用管線的集約化建設(shè)管理,而且能提高市政公用管線抵御各種災(zāi)害的能力,延長(zhǎng)管線和道路的使用壽命!
位于中國(guó)東部的山東青島高新區(qū),已經(jīng)開(kāi)始了地下綜合管廊的實(shí)踐。據(jù)高新區(qū)公用事業(yè)中心綜合部部長(zhǎng)喬譽(yù)峰介紹,高新區(qū)從2009年開(kāi)始建設(shè),截至目前,已建成總長(zhǎng)度約50公里的地下綜合管廊。
“下水道是城市‘良心’,暴雨考驗(yàn)著城市的‘里子’。地下管線出現(xiàn)的種種問(wèn)題說(shuō)明了城市建設(shè)和管理欠賬!鄙钲谑忻裰芟扔抡f(shuō),希望政府部門(mén)現(xiàn)在及時(shí)補(bǔ)課,不再讓暴雨一來(lái)就“看!、雨后地陷“走路死”的悲劇重復(fù)上演。
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